【活动背景】

本次活动是以民进嘉定区大众工业支部牵头，围绕“关于解决嘉定新城邻里中心（金郡集贸市场）停车难问题的建议”为主题开展的一次专题调研活动。

菜市场不仅是城乡居民的“菜篮子”，也是城市重要的公共服务基础设施。为了满足嘉定新城白银社区居民日常生活所需，上海嘉定惠民超市市场经营管理有限公司在深入调研的基础上，经过三个月的积极筹备，最终完成了新城金郡邻里中心商业的建设任务，建成了嘉定新城核心区第一家标准化集贸市场及嘉定区首个“智慧菜场”。金郡集贸市场开业之后，为社区周边的居民带来了生活便利，填补了白银社区商业配套的空白，得到社会各界的一致好评。然而，金郡集贸市场却遇到了购物顾客没有合理停车位的大难题，为此不少顾客不仅多次投诉，而且开始减少前来购物的次数。

为改善停车难问题给购物居民及集贸市场管理者带来的种种困扰，上海嘉定惠民超市经理、民进嘉定区大众工业支部副主委周继东组织本支部在职会员深入调研，撰写了“关于解决嘉定新城邻里中心（金郡集贸市场）停车难问题的建议”。对此，民进嘉定区委领导高度重视，同时，也认为这是一次创新参政议政工作机制的很好契机，应给予基层支部大力的支持与指导，并做好必要的协调服务工作。为此，在嘉定区政协副主席、民进嘉定区委主委朱芳的带领下，邀请嘉定区经委副主任徐慧泉、嘉定新城党工委委员、马陆镇副镇长肖伟、嘉定新城公司副总裁陆叶青等相关领导，组织民进嘉定区委委员、支部主委等22人进行实地调研并召开专题研讨会。

【活动目的】

1、通过实地调研，切实感受、体验并了解邻里中心（金郡集贸市场）的停车难问题，同时，通过对邻里中心周边道路、社区、环境的实地考察，完善相关建议，制定能够切实解决问题的可行性方案。

2、以点带面，进一步思考嘉定未来集贸市场的建设、管理，为全区百姓带来切实的实惠和便利。

3、充分发挥基层支部作用，引导基层支部和广大会员结合自身特点，凝聚集体智慧，关心社情民意，关注地区发展，调动基层支部和广大会员参与参政议政的积极性，提高参政议政能力和水平，为区域发展建言献策，发挥作用。

4、民进区委创新参政议政机制，大胆尝试以基层支部牵头开展专题研讨活动，以参政议政实力较强的大众工业支部为例，为其他支部提供可借鉴的做法和经验，积极为基层支部创设参政议政平台。

【活动设计】

民进嘉定区委班子成员、区委委员、支部主委参加，邀请政府部门相关领导参加调研并出席研讨会，沟通情况和信息，进一步完善建议稿。

【活动过程】

（一）实地考察，了解民意

7月26日上午，民进嘉定区委邀请了嘉定区经委副主任徐慧泉、嘉定新城党工委委员、马陆镇副镇长肖伟、嘉定新城公司副总裁陆叶青等相关领导，组织区委委员和支部主委，在民进嘉定区委朱芳主委的带领下，冒着酷暑，前往嘉定新城邻里中心（金郡集贸市场）进行实地调研，切实了解邻里中心的建设、管理状况和周边停车难的具体情形。

（二）座谈研讨，集思广益

调研结束后，一行22人随即召开专题研讨会。会上，朱芳介绍了本次专题研讨会的背景、主题和目的。周继东介绍“关于解决嘉定新城邻里中心（金郡集贸市场）停车难问题的建议”的提出背景和相关建议。与会同志结合现场调研，踊跃发言，纷纷提出了自己的意见和建议。如，错时利用周边小区停车库；需进一步开展调研，用数据说明高峰时间停车位的需求量；避免商户占用固定车位情况，加强周边固定车位的利用周转率；引导社区居民公共交通出行……，一时之间，气氛活跃，智慧的火花时时闪现。

（三）沟通信息，多方探究

政府相关部门的领导从区级层面阐述了对这一问题的思考，适时与在座的会员们进行沟通。

徐慧泉副主任从嘉定新城最初的规划谈起，讲述了在新城建设发展过程中百姓的实际需求、金郡集贸市场的建设缘由与亮点、未来的推进工作和面临的问题与困难。紧随其后，陆叶青副总裁就“邻里中心”这一概念的提出和经营模式的背景作了详细具体的介绍，同时，着重就停车难问题，说明了经营单位已经做过的努力和暂时无法解决的难点。最后，肖伟副镇长围绕“菜市场标准化建设和管理”，从“标准化”这一概念的提出，到完成菜市场标准化的硬件建设，再到开创“星级管理”、未来经营方式的创新与转型等，做了非常系统的解说。他指出，就目前的停车难问题而言，现在可以做的是：一方面要开展调研，统计汽车流量，明确车位需求量，充分利用周边外在条件，多方协调，克服困难，方便顾客短时停车；另一方面，尽量解决邻里中心周边人为隔断的问题，统筹管理；就长期发展看，邻里中心的建设是为解决居民买菜最后一公里的问题，所以，要加快其他“邻里中心”的建设，提倡居民步行前往。

最后，朱芳作总结讲话，对本次活动给予充分肯定。她指出，本次活动目的明确，内容务实，卓有成效，能够以点带面地引发大家对嘉定整个集贸市场建设的思考和对未来社会管理的启发，这样的形式可以进一步推广。

【活动效果】

本次活动收效颇多，参加活动的政府相关部门领导和会员们一致认为该活动形式富有创意，质量较高，具体表现在：

1、通过活动，大家对嘉定区未来五年集贸市场的建设和发展有了更全面的了解与更深刻的感受，对问题的理解更到位。有了与政府相关部门领导的面对面沟通，提出的意见和建议将更具有针对性和可行性。

2、本次专题活动，虽然本身研究的只是菜市场停车难的问题，但是它带来的思考与启示则是多方面的，因此，这样的探讨开拓了大家的思维，让大家的目光更长远，能更好地带动大家积极为区域的发展出谋划策，贡献自身的一份力量。

3、活动过程中，进一步树立了参政议政的使命感，大家认为，参政议政要从我做起，从身边查找社会治理存在的短板，提出补齐“短板”的对策措施。同时，多与政府部门加强交流，换位思考，群策群力，工作会更有成效。

4、全面推进参政议政主题年工作，创新工作机制，丰富参政议政工作内容和形式，更好地调动基层支部及广大会员参与参政议政的主动性和积极性，全面提高会员参政议政的能力和水平。