一、注重发挥好党组织的领导核心作用，用统战思维着力唱好“同心同行”主打歌。对于基层而言，推进协商民主，首要就得广泛联络群众，吸纳、代表和协调利益。依托镇村各级党组织，着力做好三件事：一是“搭台子”，解决“谁来协商”问题。镇级层面，一方面加强与结对民主党派（九三学社嘉定区委）的共建合作，一方面成立了由41名会员组成的各界代表人士议事会。村（社区）层面，51名民主党派代表人士下沉到全镇19个管理单元格中，在各村居议事点、每月议事日与“两代表一委员”、相关专家和部门等邀请参加对象以及相关单位和群众代表的利益相关方共同参与大事要事难事的协商。二是“定调子”，解决“协商什么”问题。一方面关注发展难点，重点围绕新城建设、产业发展、社区治理、城市运行管理、农村平安建设等工作难题，进行有针对性的深度协商和重大项目的论证。另一方面回应群众关切，将涉及村（社区）公共设施、服务、秩序、安全等老百姓普遍关注的切身事务，纳入协商范畴，促进政府与村居民在决策和执行过程中的良好沟通。三是“开方子”，解决“如何协商”问题。定期主动向党外人士通报经济社会发展情况；主动给议事会出题目；主动推动民主协商成果转化。一方面着眼建立制度“硬约束”。镇级层面主要通过《各界代表人士议事会章程》，加强议事规则、决策程序、执行监督等各个环节的制度建设。同时推行“串门式协商”和“座谈式协商”，以“面对面”互动协商和“零距离”大事共商的方式推动镇村两级决策施政方式的转变。

二、注重资源整合集成，用统战方式着力下好“联合联动”一盘棋。对于基层来讲，推进协商民主建设的落脚点就是在求同求异、求同存异或求同化异的过程中，解决问题、提供服务、凝心聚力。对此，我们重点是用好用足统战成员在智力、信息、平台等各方面的资源，以“线上交流互动、线下服务实践”的方式，实现经济发展“共商”、活动阵地“共享”、民生实事“共办”。一是搭建好线上平台，提高民主协商的“真本领”。通过“掌上统战”手机APP软件的开发运用，以微宣传、微课堂、微讨论等形式，建立统战成员知情、学习的“直通车”。同时建立议事会微信群，通过微评议、微研判等形式，提高民主协商的及时性与针对性。二是实施线下服务集成，增强民主协商的助推力。镇级层面推出“民主智囊团”、“党外干部敲门”联系基层和“社会服务日”等共性定制项目，做实社会治理的同心品牌。村（社区）层面，实行统战干部与统战成员从信息传递、联系服务到情况沟通反馈的点对点链接，推动统战成员参与希望社区“V爱计划”、北管村“‘百人管’基层群众自治工作法”等个性特色项目，做实身边的公益服务。

三、注重融入社会治理，用统战优势着力做好“协同共治”大文章。一是发挥好协商民主的政治参与和社会整合功能，积极推动村居民自治。通过统战成员参政、议事等规范有效参与政治生活的言行示范，不断扩大民意汇集的渠道，并能够将滞留在基层各群体中个别、分散的意见建议得以系统、综合的反映。同时，发挥统战成员的思想、作风、学识、品质等在基层群众中所具有的独特感召力，影响、带动村居民不断增强民主与法制观念，有序参与村居事务管理和社会生活。二是发挥好协商民主协调引导的优势，积极推动区域共治。依托区域化党建大平台，既着眼统战成员政治身份的特殊性、利益表达的便捷性、解决问题的时效性等特点，引导推动在动迁、控违拆违、劳资纠纷等复杂事务中，发挥好居中协调、咨询、见证等作用，促使在不同利益群体间实现让渡公共利益的“共赢协商”。又着眼统战成员分布广、联系宽、与社会基层亲和力强的特点，引导推动他们在参与不同层级议事会基础上，根据各自专业特长认领会商事项，并协助镇、村(社区)开展好评议、监督、服务等活动，既能降低行政成本，也促进了区域和谐。   

来源：嘉定新城（马陆镇）