一、始终坚持党的领导，在引领民主协商的政治方向中落实好“三个权”。一是强化组织引领权。建立工作筹备小组，由党工委委员统筹负责，组织部门具体负责，科学谋划制度体系建设、深化创新和具体运行。二是严把代表审核权。明确党工委组织部是议事会代表审核把关的责任主体，议事会代表应具备政治素质、议事能力、群众公认等基本条件。议事会代表通过区委统战部、各民主党派、各统战社团充分酝酿协商推选产生，经党工委组织部审核确定。议事会代表享有知悉、商议、质询、监督“三重一大”事项的权力，并承担联系服务党员群众、政策宣传解释等职责。三是紧抓资源整合权。加大区域共建联建，辖区内14家村、居党组织，民进中光支部、致公党嘉定区委地区服务工作部、工业区侨联分会、少数民族联分会分别与议事会四个小组结对，共同参与民主协商，协同处理热点难点问题。加大资源的整合，把年度工作通报、决策咨询、绩效评价等内容纳入议事会会议议程。

二、始终坚持发扬民主，在推进民主协商的有序参与中体现好“三个性”。一是群众参与的广泛性。明确议事会代表以民主党派代表为主体，同时涵盖了企业、教育系统、机关职能部门、社会服务机构、宗教界、科研院所等领域，且在各自领域担任相应职务具有一定代表性，其中8人是区人大代表、政协委员。工业区32名议事会代表中，其中24人来自民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党和九三学社7个民主党派，占比达75%。另有44名民主党派成员编成小组参与到区域共建中，让统战成员走进村居、了解村居、服务村居。针对工业区新侨集聚多的情况，将区归联会会长、秘书长作为议事会侨民宗台组的组长和联络员，主动发挥新侨力量参与民主协商。二是协商形式的多样性。建立“1+X”议事会代表协商模式，除安排正式代表参加民主协商会议外，邀请民主党派成员、统战社团代表等列席年中和年度协商议事会议，采取“圆桌会议”的形式，由党工委领导就工业区经济社会发展的重大事项与议事会代表开展面对面沟通交流、平等对话。每位议事会代表对工业区各方面工作提出意见建议，由工业区逐一作出回应。借助工业区社区党建服务中心微信平台，开通议事会频道，进行网络议政协商。邀请专家学者、利益相关群体参与专题性协商。三是协商频率的经常性。在常规报告会、年度会议的基础上，定期听取党工委、管委会的工作报告、领导干部述职述廉等，并设计分组讨论、代表询问、代表发言等环节。其中，分组讨论重在收集代表意见建议；代表询问重在解答议事会代表最为关切的问题；代表发言重在表达对工业区发展的见解。

三、始终坚持问题导向，在建立民主协商的治理格局中解决好“三个难”。一是解决精准议事难。广泛吸纳群众的利益诉求，筛选梳理一批如劳动就业、物业管理、社会养老、交通治堵、教育资源分配等群众最为关切的问题，开展专题性协商议事。注重协商项目的事前和过程协商，聚焦具体问题解决开展“一事一议”。会后强化协商结果有效运用，跟踪监督协商项目落地。二是解决有效拓展难。加强上下联动，把民主协商向村、居延伸，议事会将有机整合村、居“四议两公开”、“三会制度”（即听证会、协调会、评议会）等民主管理载体，融入更生动、更开放的协商议事形式，并提供工业区层面的保障支撑，依托联动办理反馈平台，帮助解决落实议事会难以解决的事项。裕民社区作为市委统战部基层联系点，通过与议事会小组结对，为侨苑侨之家找到了歌唱和舞蹈老师，同时也将社区中停车位新增、电梯改造、垃圾分类等一些涉及民生的问题通过议事会平台反映到相关职能部门，得到妥善解决。三是解决充分监督难。引导议事会代表“对事”、“对人”、“对制度”进行全方位的监督评价。“对事”监督评价，主要是对工业区的重大工程、民生项目以及各类主要工作任务推进、完成情况进行监督评价。“对人”的监督评价，主要开展领导干部实绩表现情况，服务群众满意度情况、民主测评等，邀请各界代表人士参与。“对制度”监督评价，主要是着重解决协商的有效性问题和民主监督难的瓶颈问题。 

来源：嘉定工业区