江桥镇坚持深化党建引领基层治理，认真贯彻落实《上海基层统战工作责任制指引（试行）》，以引导统战成员参与服务基层社会治理为发力点，通过健全组织体系、典型模范带头、完善服务阵地等方式，不断提高基层治理规范化、多元化、社会化水平，赋能助力基层统战工作提质增效。

一、背景情况

江桥镇地处城郊结合部，面积 42.8 平方公里，是全市大型居住社区建设基地之一。截止至 2023年底，实有人口约33万。由于外来人口和市区导入人口较多，配套建设、规模范围、人口结构与其它一般居住社区存在差异性，造成公共服务得不到很好满足，给基层社会治理带来了巨大挑战。

二、主要做法

（一）健全组织体系，推进基层治理规范化

始终坚持党的全面领导，聚焦党建引领城市基层治理的责任主体、职责任务等关键点，毫不动摇在健全完善基层治理体制机制上下功夫。一是强化机制体系。进一步健全党建引领基层治理体系，充分整合镇党委、镇统战工作领导小组、各村居党建共建单位等资源力量，形成镇党委抓统筹、职能部门党组（党委）抓牵头、村居党委抓推动的基层治理共同体。二是完善走访机制。依托侨法宣传月和民族宗教政策法规宣传月系列活动，健全完善走访交流机制，着重走访70岁以上高龄归侨侨眷、来沪困难少数民族同胞，以及统战领域内作用发挥突出的各界代表人士。三是优化服务实践机制。通过成立统战志愿者团队、顾问团、服务团等，进一步推动统战成员深入基层持续锻炼，发挥“面对面”有效沟通渠道，及时高效解决群众“急难愁盼”，进一步提升服务基层治理实际能力。

（二）典型模范带头，推进基层治理多元化

一是用好益“嘉”亲民族志愿服务团队。推动益“嘉”亲团队与周边社区、商铺、学校、敬老院等治理主体深度融合，积极参与垃圾分类、清理楼道、清扫绿化带、整理共享单车等志愿服务，不断向社区卫生服务中心、敬老院捐赠爱心。6月，典型人物萨拉木·买买提向封浜敬老院和社区卫生服务中心捐赠新疆哈密瓜100箱。

二是用活“HONG侨暖心”顾问团。该顾问团以“侨帮侨”为核心工作理念，着力解决侨界人士在创新创业、文娱活动、生活诉求、侨法权益等四类重点关注问题上的需求。今年，顾问团带领侨界人士积极参与民族绘画工作，完成民族特色绘画57幅；帮助解决困难问题26个；开展各类文娱活动48次。

三是成立新的社会阶层人士服务团。充分发挥新的社会阶层人士在专业特色、社会特性和身份特点等方面优势，围绕公益服务、乡村振兴、文化传承、科普教育、医疗服务等五大领域，团结凝聚新的社会阶层人士代表，成立北虹桥新的社会阶层人士服务团，更好地服务区域经济发展。今年，镇新联会携手镇民族联赴云南德钦开展公益志愿服务，切实搭建两地文化帮扶互动平台。

（三）完善服务阵地，推动基层治理社会化

一是多元化服务平台建设。整合优化江桥镇现有统战人士活动点及公众号等公共资源平台，通过共享数据和信息资源，实现服务的无缝衔接和快速响应，确保服务内容及功能的互联互通，进一步提升基层治理服务的综合性和整体效率。

二是多渠道传播平台提升。结合线上线下多种渠道，如“上海江桥”、村居自有平台“太平家园”“岸泊之家”、抖音平台“寻美嘉定江桥”、户外广告、宣传册等，以覆盖不同人群的需求和习惯，扩大侨法和民族宗教政策法规传播的覆盖面，通过主题活动、社交网络的影响力，扩大宣传效应，形成良好的基层治理共识。今年，共发放民族宗教政策法规宣传资料3000份、侨法宣传资料3000份，惠及群众约5000人。

三是多条线特色品牌赋能。充分发挥“家在上海·榴在江桥”“HONG心侨”等统战工作品牌项目作用，结合街镇实际，不断开拓创新“我在江桥有个家”、北虹桥创新创业孵化服务联盟、新的社会阶层人士服务团、“榴”星许愿树等子项目内容，确保各项特色活动持续有效地适应基层需求，有效推动基层社会的发展和治理水平的提升。

三、工作成效

（一）突出政治引领，构建基层治理新格局

对标做好习近平关于新时代统一战线重要思想和《条例》学习宣传目标，将统战工作有序纳入镇党委理论学习中心组学习内容、宣传工作计划和国民教育内容，通过专题培训和主题活动，推动统战各界人士充分开展思想学习，引导全镇把牢正确政治方向，有效加强了统战成员自身建设，巩固了思想基础，并将思想学习成果转化为解决基层治理难题、改进工作的实际成效。

（二）突出示范引领，激发典型培树新动能

运用典型人物力量讲好统战故事，以秦古美术馆、八分园等统战阵地为依托，创新开展“统战故事人人讲”活动，凝聚起不忘初心跟党走、不负韶华建新功的奋进力量，形成了统战各界人士共讲统战故事的良好氛围。同时通过加强培训、选拔和使用，进一步强化了统战干部思想淬炼、政治历练和实践锻炼，大幅提升统战干部基层治理工作能力和水平。

（三）突出互融共嵌，提升服务平台新效能

遵循共享融合发展理念，创新形式举办群众喜闻乐见的民俗活动、节庆活动等，过去的一年，江桥镇与辖区阵地、周边社区共同开展话家常、庆节日等各类活动100余次，进一步促进了各族群众交流交融，达到了团结鼓劲、凝心聚力的效果。“参与式”基层治理全面实施，统战人员积极参与为居民进行义诊、义剪、保健指导等便民服务，切实架起与居民群众的精神桥梁，畅通服务基层群众的“最后一公里”。